3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時指出,“加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題,提高6000萬農村人口供水保障水平。”

　　全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍這次上會帶來的建議中,有一個就是針對農村的飲水安全問題。

　　曹金萍介紹,2005年以來,國家啟動實施農村飲水安全工程,通過多年的持續努力,到2018年底,全國農村集中供水率達86%,農村自來水普及率達81%,水質達標率連年提高,農村群眾基本實現了“有水喝”。但在一些山高水遠的地區,很難實現自來水“村村通”。

　　“供水設備設施是一個動態的係統的工程,動態是指供水安全是隨時可能遇到問題的,今天可能沒問題,你不敢說明天就沒問題。”曹金萍說,在一些幹旱年份,偏遠山區的飲水安全就成了問題。

　　曹金萍建議為農村飲水安全工程建設和運行管護提供穩定資金來源。相較於城市供水,農村供水主要服務於村鎮群眾,經濟效益差,市場吸引力弱,社會資本參與積極性不高,工程建設和運行管護資金主要靠省以上財政支持,市、縣財政資金給予配套。曹金萍建議,在各級財政水利發展資金裏增加農村飲水安全工程支出方向。

　　“小型供水設備設施工程由於數量多、分布廣、規模小、管線長、標準低,運行成本普遍偏高,水費收繳難度偏大,多數缺乏集中統一管理,日常運行經常收不抵支,進而造成定時供水甚至停水現象。”曹金萍還建議,要為小型供水設備設施工程良性運行管護提供政策支持,改變傳統的建後交由鄉鎮或村集體管理舊模式,建立“政府主導、屬地負責、企業運營、專業管護、行業監管”新模式,由政府采取財政補貼或購買服務方式,委托專業化公司直接管理到工程,統一負責運行和維護,同時行業部門加強日常監管,切實保障供水安全。

　　從頂層設計上,曹金萍還建議為農村飲水安全長效發展提供法律保障。現行法律法規涉及農村供水的主要是《水法》和《城市供水條例》,農村工程狀況、居住分布、人口變化均有自己的特點,因此,製定出台針對農村地區供水法律,既是規範農村供水設備設施建設管理,確保供水安全的需要,也是適應農村供水特殊性的需要。